Entwicklungszusammenarbeit – Ziele, Formen und regionale Beispiele

Entwicklungszusammenarbeit – das steckt dahinter

Zwischen zwei Videos taucht auf deinem Handy ein Spot auf: Ein Kind in Ostafrika holt Wasser aus einem Loch im ausgetrockneten Flussbett, dazu eine Kontonummer. Vielleicht sammelt auch deine Schule Geld für ein Projekt in Afrika oder Asien. Doch was passiert eigentlich mit diesem Geld? Und reichen Spenden überhaupt aus, um die großen Unterschiede zwischen den Regionen der Erde zu verringern? In diesem Text lernst du, warum es Entwicklungszusammenarbeit gibt, welche Ziele sie verfolgt, in welchen Formen sie abläuft und wie sie konkret aussehen kann.

Ungleiche Entwicklung – Malawi und Deutschland im Vergleich

In Malawi im südlichen Afrika arbeiten die meisten Menschen in der Landwirtschaft, auf kleinen Feldern, deren Erträge vom Regen abhängen. Fällt eine Regenzeit aus, fehlt Nahrung und Geld für das Saatgut im nächsten Jahr.

In Deutschland arbeitet nur ein kleiner Teil der Bevölkerung in der Landwirtschaft, dafür umso mehr in Industrie und Dienstleistungen. Solche räumlichen Unterschiede nennt man Disparitäten.

Afrika ist dabei kein einheitlicher Raum: Botswana, Marokko und Somalia unterscheiden sich untereinander so stark wie Norwegen und Albanien. Auch die Einteilung in Entwicklungsländer und Industrieländer ist zu grob. Üblich sind heute die Begriffe Globaler Süden und Globaler Norden sowie die Gruppe der Schwellenländer wie Vietnam oder Brasilien, deren Industrie wächst, in denen aber weiterhin große Armut besteht.

Woran sich Entwicklungsunterschiede messen lassen

Um Räume zu vergleichen, nutzt die Geografie bestimmte Indikatoren. Ein einzelner Wert genügt nie: Ein Staat kann durch Erdölexporte beispielsweise ein hohes Durchschnittseinkommen haben, ohne dass aber die Mehrheit davon profitiert. Deshalb kombiniert der wichtigste Indikator mehrere Bereiche.

Nach Angaben der Weltbank (Stand 2022) gilt als extrem arm, wer pro Tag weniger als drei US-Dollar zur Verfügung hat. Das trifft weltweit auf etwa 838 Millionen Menschen zu, also ungefähr jeden zehnten Menschen. Gegenüber 1990 ist das ein deutlicher Rückgang – die Zahl der extrem Armen hat sich seither mehr als halbiert, obwohl die Weltbevölkerung stark gewachsen ist.

Ziele der Entwicklungszusammenarbeit

Anders als eine Spende nach einer Katastrophe soll Entwicklungszusammenarbeit die Strukturen nachhaltig verändern, die Armut immer wieder neu entstehen lassen.

Den gemeinsamen Rahmen liefert die Agenda 2030, die die Vereinten Nationen 2015 beschlossen haben. Sie enthält 17 Nachhaltigkeitsziele, die für alle Staaten gelten – auch für Deutschland. Dazu zählen das Ende von Armut und Hunger, hochwertige Bildung, sauberes Wasser, bezahlbare Energie und Klimaschutz. Die Ziele hängen eng zusammen: Ohne Trinkwasser in Reichweite verbringen vor allem Mädchen Stunden mit dem Wasserholen und fehlen in der Schule; ohne Schulabschluss sinken später die Chancen auf ein sicheres Einkommen.

Ein wichtiges Ziel moderner Entwicklungszusammenarbeit ist, dass Projekte gemeinsam mit den Menschen vor Ort geplant werden und langfristig selbstständig funktionieren können. Das wird häufig mit dem Prinzip „Hilfe zur Selbsthilfe“ beschrieben. Nicht das fertige Ergebnis wird geliefert, sondern die Voraussetzungen dafür, dass Menschen ihre Lage selbst dauerhaft verbessern können. Ein Beispiel: Ein von außen gebauter Brunnen versiegt, sobald die Pumpe kaputt geht. Werden dagegen vor Ort Handwerkerinnen und Handwerker ausgebildet, Ersatzteile organisiert und eine Wassergebühr für Reparaturen vereinbart, funktioniert die Anlage auch noch in zehn Jahren.

Wie viel Geld fließen soll, legten die reichen Staaten schon 1970 fest: 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens für öffentliche Entwicklungsleistungen (ODA). Das Ziel steht heute im 17. Nachhaltigkeitsziel. Deutschland erreichte 2025 rund 0,56 Prozent, das waren etwa 26 Milliarden Euro – in absoluten Zahlen der weltweit höchste Betrag, weil andere Geberstaaten stärker kürzten.

Formen der Zusammenarbeit

Entwicklungszusammenarbeit läuft nicht über einen einzigen Kanal. Man unterscheidet zunächst danach, wer beteiligt ist. Arbeiten zwei Staaten direkt zusammen, spricht man von bilateraler Zusammenarbeit. Läuft die Unterstützung über internationale Organisationen wie die Weltbank, die EU oder Unterorganisationen der UN, ist sie multilateral. Daneben handeln nichtstaatliche Organisationen (NGOs) wie Welthungerhilfe oder Ärzte ohne Grenzen, die sich vor allem aus Spenden und öffentlichen Förderungen finanzieren.

Eine zweite Unterscheidung betrifft die Art der Leistung. Die finanzielle Zusammenarbeit stellt Geld für Investitionen bereit, etwa für ein Wasserwerk oder ein Stromnetz. In Deutschland übernimmt das die KfW Entwicklungsbank. Die technische Zusammenarbeit liefert Wissen statt Kapital: Fachleute beraten Behörden, bilden Lehrkräfte aus oder führen neue Anbaumethoden ein. Dafür ist vor allem die GIZ zuständig, gesteuert werden beide vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ).

Die humanitäre Nothilfe fällt aus dem Rahmen: Sie rettet kurzfristig Leben, verändert aber keine Strukturen. Entwicklungszusammenarbeit ist dagegen auf Jahre oder Jahrzehnte angelegt.

Regionale Beispiele – drei Räume, drei Probleme

Welche Maßnahme sinnvoll ist, hängt vom Raum ab: von Klima, Wirtschaftsstruktur und politischer Lage.

In Äthiopien fällt der Regen unregelmäßig, Dürren treten häufiger auf. Projekte zur Ernährungssicherung setzen deshalb bei der Landwirtschaft an: dürreresistentes Saatgut, Terrassierung der Hänge gegen Bodenerosion und kleine Wasserspeicher. Weniger Erosion bedeutet höhere Erträge, höhere Erträge bedeuten Vorräte für schlechte Jahre und damit unter anderem weniger Abwanderung in die Städte.

In Jordanien, einem der wasserärmsten Länder der Erde, ist das Wasser ebenfalls der Engpass – zusätzlich verschärft durch die Aufnahme Geflüchteter aus Syrien. Unterstützt werden die Sanierung undichter Leitungen, die Aufbereitung von Abwasser für die Bewässerung und Beschäftigungsprogramme.

In Bangladesch fehlt vielen Menschen der Zugang zu Krediten, weil sie keine Sicherheiten bieten können. Mikrokredite – Kleinstdarlehen etwa für eine Nähmaschine – wurden hier durch die Grameen Bank bekannt und 2006 mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet. Sie gehen überwiegend an Frauen, die das Geld häufiger in Ernährung und Schulbildung investieren.

Grenzen und Kritik

Projekte scheitern, wenn sie bezüglich des Bedarfs fehlgeplant werden, Gelder durch Korruption versickern oder nach Projektende Fachkräfte fehlen. Kritisiert wird auch, dass dauerhafte Unterstützung Abhängigkeit erzeugen kann: Günstige Lebensmittelspenden etwa nehmen einheimischen Bauern den Absatzmarkt. Vieles, was Entwicklung bremst, liegt zudem außerhalb der Projekte – Zollregeln, die verarbeitete Produkte stärker belasten als Rohstoffe, schwankende Weltmarktpreise für Kakao oder Kupfer und die Folgen des Klimawandels, die gerade die Länder mit den geringsten Emissionen am härtesten treffen. Entwicklungspolitik umfasst deshalb auch Handelsregeln, Klimaschutz und das Konsumverhalten in Europa.

Ausblick – das lernst du nach der Entwicklungszusammenarbeit

Als Nächstes schaust du dir an, wie Globalisierung räumlich funktioniert: wo Rohstoffe angebaut, wo sie verarbeitet und wo sie konsumiert werden. So verstehst du, warum Disparitäten trotz aller Projekte fortbestehen.

Häufig gestellte Fragen zum Thema Entwicklungszusammenarbeit